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建筑工人“老龄化”问题凸显,培育新型产业工人队伍迫在眉睫
        作者:         来源:高洋洋         时间:2019-01-07  次数:1120次

  123日,住房城乡建设部发布通知,要求各地对2018年施工现场专业人员培训情况、农民工业余学校工作情况、建筑业农民工技能培训示范工程实施情况等进行调查。近年来,行业主管部门一直都在强调要加强对建筑工人职业技能的培训。早在20153月,住房城乡建设部就曾出台《关于加强建筑工人职业培训工作的指导意见》,接着在201711月又出台了《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》(简称《指导意见》),提出打通技能人才职业发展通道,弘扬劳模精神和工匠精神,建设一支知识型、技能型、创新型的建筑业产业工人大军。

  行业主管部门之所以一直强调加强对建筑工人的培训,不仅有建筑业转型升级的需要,还包括建筑工人数量减少、日益“老龄化”等因素。以建筑工人主要组成部分——农民工群体为例,根据国家统计局的报告,2017年从事建筑行业的农民工平均年龄不断提高,其中50岁以上的农民工所占比重提高较快;从事建筑业的农民工同比下降0.8个百分点。

  陕西建工集团第五建设集团副总经理梁保真向北京pk10投注平台报记者表示,目前建筑工地上大部分还是20年前的那些工人,由于工作辛苦,很多年轻人根本不愿意进入建筑行业。未来5~10年,建筑工人“老龄化”将进一步加剧,除了要加强对建筑工人的培训外,企业也需要运用新的生产工具和建造工艺。

建筑工人“老龄化”加剧

  国家统计局发布的改革开放40年经济社会发展成就报告指出,建筑业在我国国民经济中的比重不断提高,作为支柱产业的支撑作用愈发明显。2017年,全国各种类型建筑业企业超过30万家,其中有施工活动的、具有总承包和专业承包资质的建筑业企业达到88074家,比1980年的6604家增长了12.3倍。

  在建筑业迅猛发展的背后,建筑工人“老龄化”问题日益凸显。从整个农民工群体来看,根据国家统计局发布的《2017年农民工监测调查报告》,受农村人口结构变化等影响,农民工平均年龄不断提高,2017年农民工平均年龄为39.7岁,比上年提高0.7岁。从年龄结构看,40岁及以下农民工所占比重为52.4%,比上年下降1.5个百分点;50岁以上农民工所占比重为21.3%,比上年提高2.2个百分点,自2014年以来比重提高呈加快态势。

  另据北京市住房和城乡建设委员会统计,2007年北京建筑业一线作业人员平均年龄为33.2岁,2017年为43.1岁。截至2017年年底,20~30岁的一线作业人员占总数的14%30~40岁的占21%40~50岁的占40%50~60岁的占20%。其中,40~50岁的一线作业人员占比最高,他们中的大多数是“60后”、“70后”。北京建工集团相关负责人对北京pk10投注平台报记者表示,截至2017年年底,该公司自有工人2500余人,平均年龄44岁;其中,35岁以下占29%51岁以上占28%

  梁保真表示,目前建筑工人不仅“老龄化”问题较为严重,用工荒也是全国普遍现象,“可以这么形容,工地上基本还是20年前的那些工人。建筑行业工作比较辛苦,以前生活水平比较低,农民工到城市能找个工作就不容易了,而现在就业渠道比较多,谁还愿意做这个?”

  统计数据也印证了这一点。《2017年农民工监测调查报告》显示,2017年从事建筑业的农民工比重为18.9%,比上年下降0.8个百分点;而从事第三产业的农民工比上年提高了1.3个百分点。

  急需培育新型产业工人队伍

  为应对建筑工人紧缺且人员“老龄化”严重等问题,促进建筑工人向新型产业工人转型是关键。《指导意见》提出,要健全建筑工人技能培训、技能鉴定体系,到2025年,建筑工人技能素质大幅提升,中级工以上建筑工人达到1000万人。

  在建筑产业工人队伍培养方面,据北京建工集团相关负责人介绍,该公司一是坚持在生产实践中培养高技能人才,在关键工种、关键岗位建立和推行“首席技师”及其工作室制度,实施“名师带徒”计划;二是搭建培养资源共享平台和经验交流平台,推行技能岗位人员定期集中培训制度和技师进修制度,依托首席技师工作室和高校及科研单位,开展技能人才培养工程和技术比武、技能竞赛活动;三是拓宽高技能人才职业发展通道,为优秀技能人才提供更大的发展空间。

  农民工业余学校也能发挥很大作用。据梁保真介绍,针对大部分建筑工人具备一定工作经历的背景,陕西建工集团第五建设集团主要请一些经验丰富的工人授课,重点针对如何提升工作效率、减少建筑材料浪费以及提升工程质量等内容。在这方面,北京建工集团也专门制定了推进农民工夜校工作的相关制度,提出“工地建到哪里,夜校就办到哪里;工地开工,夜校开学”。

  除上述举措外,建筑业企业自身也需要采取新的举措应对劳动力短缺问题,比如当前备受关注的装配式建筑。作为实现建筑工业化的主要途径之一,装配式建筑集成了标准化设计、工业化生产、机械化安装、信息化管理、一体化装修、智能化应用的现代化建造方式,在提高建造效率、降低成本和减少工人工作量等方面具有明显优势。梁保真根据实践经验估算,如果装配式建筑得到全面普及,未来仅需要传统建筑生产方式大约一半的工人。